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重罰16萬(wàn)!4名一級(jí)注冊(cè)消防工程師“掛證”、所在單位出假報(bào)告…

基本案情

近期,有網(wǎng)友舉報(bào)某消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在注冊(cè)消防工程師違規(guī)“掛證”問(wèn)題,定西市消防救援支隊(duì)接到舉報(bào)后,第一時(shí)間派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施核查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在注冊(cè)消防工程師違規(guī)“掛證”問(wèn)題,舉報(bào)情況屬實(shí)。通過(guò)對(duì)其維保的某小區(qū)開(kāi)展延伸檢查,深挖線索還發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)出具的消防維護(hù)報(bào)告中多處內(nèi)容與實(shí)際不相符,且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作等問(wèn)題。



違法違規(guī)行為性質(zhì)惡劣

安全底線嚴(yán)重失守

(一)“注冊(cè)工程師掛證”,權(quán)威資質(zhì)淪為交易。該機(jī)構(gòu)名下注冊(cè)的4名一級(jí)注冊(cè)消防工程師(王某、高某、趙某、熊某),均存在“掛證”行為。其行為是將國(guó)家賦予的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格(資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章)違法出租、出借給該機(jī)構(gòu),使其在資質(zhì)上虛假達(dá)標(biāo),而工程師本人并未實(shí)際履行法定執(zhí)業(yè)職責(zé)。此舉嚴(yán)重破壞了注冊(cè)消防工程師制度的嚴(yán)肅性和公信力,使得技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技能保障形同虛設(shè)。


(二)“出具虛假報(bào)告”,安全隱患埋下禍根。經(jīng)調(diào)查證實(shí),該機(jī)構(gòu)在提供社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)過(guò)程中,存在出具虛假文件的嚴(yán)重問(wèn)題。這類報(bào)告喪失了消防技術(shù)服務(wù)最重要的公正性和真實(shí)性,直接掩蓋嚴(yán)重的消防安全隱患,使建筑消防設(shè)施處于故障狀態(tài),可能導(dǎo)致小火變大火,釀成難以挽回的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。


(三)“關(guān)鍵人員缺位”,主體責(zé)任形同虛設(shè)。該機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)時(shí),其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按法律法規(guī)要求到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作。此行為是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)自身技術(shù)能力的極端不負(fù)責(zé)任,使專業(yè)維保流程流于形式,無(wú)法真實(shí)反映設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),埋下巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。


上述行為,不僅嚴(yán)重違反國(guó)家消防法規(guī),擾亂了消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)公平公正競(jìng)爭(zhēng)秩序,更從根本上動(dòng)搖了社會(huì)面火災(zāi)防控的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),是對(duì)公共消防安全防線的嚴(yán)重破壞。



鐵腕懲處依據(jù)明確

嚴(yán)厲處罰彰顯威嚴(yán)

面對(duì)上述嚴(yán)重違法行為,定西市消防救援支隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),對(duì)涉案機(jī)構(gòu)及責(zé)任人依法做出嚴(yán)厲處罰:


(一)對(duì)涉案機(jī)構(gòu)的處罰

出具虛假文件:依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條:“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得...”以及《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款和自由裁量細(xì)則。綜合考量違法情節(jié),決定:對(duì)機(jī)構(gòu)處罰款人民幣6萬(wàn)元整。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員(法定代表人趙某)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某、技術(shù)負(fù)責(zé)人高某各處罰款人民幣1萬(wàn)元整。沒(méi)收該機(jī)構(gòu)因虛假維保服務(wù)獲取的違法所得人民幣3萬(wàn)元整。


項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)開(kāi)展工作:依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第四項(xiàng):“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下罰款:


項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作的...”。決定:對(duì)機(jī)構(gòu)處罰款人民幣2000元整(此罰款已計(jì)入上述6萬(wàn)元罰款總額)。


(二)對(duì)4名“掛證”工程師的處罰

依據(jù)《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第三十三條第四項(xiàng):“注冊(cè)消防工程師不得有下列行為:(四)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章...”及第五十五條第二項(xiàng):“違反本規(guī)定第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。”王某、高某、趙某、熊某四人的行為已明確構(gòu)成“出租、出借”執(zhí)業(yè)資格。綜合考慮其違法行為的性質(zhì)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序的危害及認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰情節(jié),秉持過(guò)罰相當(dāng)原則,決定:對(duì)4名注冊(cè)工程師每人處罰款人民幣1萬(wàn)元整。


本案最終累計(jì)執(zhí)行罰沒(méi)款總額高達(dá)人民幣:壹拾陸萬(wàn)元整(160,000元)。



典型案例深省昭示

行業(yè)紅線不可逾越

鄭重警示各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師及社會(huì)單位:

(一)“掛證”行為=自毀前程!虛假報(bào)告=謀財(cái)害命!出租出借注冊(cè)資格并非“小事”,與其身份伴隨的是沉甸甸的法律責(zé)任和社會(huì)安全責(zé)任,任何僥幸心理和短期逐利行為都將付出法律代價(jià)。虛假技術(shù)報(bào)告是直接威脅公共安全的“毒瘤”,是觸碰執(zhí)法“高壓線”的行為,必將面臨法律最嚴(yán)厲的追究,包括高額罰款、沒(méi)收違法所得、信用懲戒甚至吊銷資質(zhì),相關(guān)人員或被終身追責(zé)?!皰旰谛腻X”的代價(jià)遠(yuǎn)高于收益!


(二)法律底線不容突破,違法成本必然付出!國(guó)家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。《中華人民共和國(guó)消防法》及其配套規(guī)章為維護(hù)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)純凈度、保障建筑消防安全設(shè)定了清晰的紅線。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人,只要膽敢以身試法,國(guó)家法律法規(guī)授予消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法利劍必將精準(zhǔn)打擊,確保“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。本次案件明確沒(méi)收全部違法所得,徹底剝奪違法收益,就是對(duì)“違法有成本”最直接的宣告:違法違規(guī)所得一分也保不住!


(三)主體責(zé)任必須落實(shí),服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎生命!消防技術(shù)服務(wù)直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是法律規(guī)定的責(zé)任主體,必須將質(zhì)量安全置于首位,嚴(yán)格內(nèi)部管理,確保人員到位、檢測(cè)真實(shí)、報(bào)告合規(guī)。注冊(cè)消防工程師作為行業(yè)核心人才,應(yīng)珍視職業(yè)操守,憑真才實(shí)學(xué)執(zhí)業(yè)履職,共同守護(hù)消防安全生命線。業(yè)主單位在選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí),務(wù)必擦亮眼睛,警惕“價(jià)廉質(zhì)劣”、資質(zhì)“注水”的服務(wù)機(jī)構(gòu)。


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